أعلنت إسبانيا وإيرلندا والنرويج أمس الأربعاء أنها ستعترف بالدولة الفلسطينية في 28 مايو، وهي خطوة نحو الطموح الفلسطيني الذي طال انتظاره والذي جاء وسط غضب دولي بشأن عدد القتلى المدنيين والأزمة الإنسانية في قطاع غزة في أعقاب الهجوم الإسرائيلي.
وولدت القرارات المتزامنة تقريبا من دولتين في الاتحاد الأوروبي، والنرويج، زخما للاعتراف بالدولة الفلسطينية من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، وقد تؤدي إلى اتخاذ المزيد من الخطوات في الأمم المتحدة، مما يؤدي إلى تعميق عزلة إسرائيل، وفق تقارير دولية.
140 دولة من أصل 190
وفي الوقت الحالي، تعترف سبع دول من الاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة رسميًا بالدولة الفلسطينية، وخمس منها من دول الكتلة الشرقية السابقة التي أعلنت الاعتراف بها في عام 1988، وكذلك قبرص، قبل الانضمام إلى الكتلة، وأعلنت السويد الاعتراف في عام 2014.
وتقول جمهورية التشيك، وهي عضو في الاتحاد الأوروبي، إن اعتراف تشيكوسلوفاكيا السابقة عام 1988 -التي كانت تشكل آنذاك جزءا منها- لا ينطبق على الدولة الحديثة.
وتقول وزارة الخارجية السلوفاكية إن الجانبين أكدا اعترافهما بأن سلوفاكيا أصبحت مستقلة في الفترة 1992-1993، وأن الدولة الفلسطينية لديها سفارة تعمل بكامل طاقتها في براتيسلافا منذ عام 2006.
وتقول مالطا وسلوفينيا، العضوان في الاتحاد الأوروبي، إنهما قد تحذوان حذوها، ولكن ليس على الفور.
وقد اعترفت حوالي 140 دولة من أصل 190 دولة ممثلة في الأمم المتحدة بالفعل بالدولة الفلسطينية.
ما أهمية الإعلانات الأوروبية الجديدة؟
دعت خطة التقسيم التي وضعتها الأمم المتحدة في عام 1947 إلى إنشاء دولة يهودية إلى جانب الدولة الفلسطينية، لكن الفلسطينيين والعالم العربي الأوسع رفضوها لأنها كانت ستمنحهم أقل من نصف الأرض، على الرغم من أن الفلسطينيين يشكلون ثلثي مساحة البلاد.
وتركت الحرب العربية الإسرائيلية في العام التالي لإسرائيل المزيد من الأراضي، حيث سيطرت الأردن على الضفة الغربية والقدس الشرقية، وسيطرت مصر على غزة.
وفي حرب عام 1967، استولت إسرائيل على الأراضي الثلاث، وفشلت عقود من محادثات السلام المتقطعة.
وأيدت الولايات المتحدة وبريطانيا ودول غربية أخرى فكرة إقامة دولة فلسطينية مستقلة إلى جانب إسرائيل حلا للصراع الأكثر صعوبة في الشرق الأوسط.
لكنها تصر على أن إقامة الدولة الفلسطينية يجب أن تأتي كجزء من تسوية يتم التفاوض عليها، ولم تكن هناك مفاوضات جوهرية منذ عام 2009.
وعلى الرغم من أن دول الاتحاد الأوروبي والنرويج لن تعترف بالدولة القائمة، بل فقط بإمكانية الاعتراف بها، فإن الرمزية تساعد في تعزيز مكانة الفلسطينيين الدولية وتزيد من الضغط على إسرائيل لفتح مفاوضات لإنهاء الحرب، وفق تقرير وكالة أنباء أسوشيتيد برس الأمريكية.
غير أن هذه الخطوة تضفي أهمية إضافية على قضية الشرق الأوسط قبل انتخابات البرلمان الأوروبي المقررة في الفترة من 6 إلى 9 يونيو.
لماذا الآن؟
تزايدت الضغوط الدبلوماسية على إسرائيل مع دخول المعركة مع حماس شهرها الثامن.
وصوتت الجمعية العامة للأمم المتحدة بفارق كبير في 11 مايو على منح “حقوق وامتيازات” جديدة لفلسطين، في إشارة إلى الدعم الدولي المتزايد للتصويت على العضوية الكاملة التي تتمتع بحق التصويت، حيث تتمتع السلطة الفلسطينية حاليا بوضع مراقب.
وقال زعماء إسبانيا وأيرلندا ومالطا وسلوفينيا في مارس الماضي إنهم يدرسون الاعتراف بالدولة الفلسطينية “مساهمةً إيجابية” في إنهاء الحرب.
وقال رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز، أمس الأربعاء، إن “هذا الاعتراف ليس ضد أحد، وليس ضد الشعب الإسرائيلي. إنه عمل لصالح السلام والعدالة والاتساق الأخلاقي”.
وقال وزير الخارجية النرويجي، إسبن بارث إيدي، إنه في حين أن بلاده تدعم إنشاء دولة فلسطينية لعقود من الزمن، فإن الاعتراف بها هو “ورقة يمكنك لعبها مرة واحدة”.
وقال: “كنا نعتقد أن الاعتراف سيأتي في نهاية العملية. لقد أدركنا الآن أن الاعتراف يجب أن يأتي قوة دافعة، وتعزيزا للعملية”.
ما الآثار المترتبة على الاعتراف؟
في حين اعترفت عشرات الدول بالدولة الفلسطينية، لم تفعل أي من القوى الغربية الكبرى ذلك، ومن غير الواضح مدى الفارق الذي قد تحدثه هذه الخطوة من جانب الدول الثلاث.
ومع ذلك، فإن الاعتراف بهم سيشكل إنجازا كبيرا للفلسطينيين، الذين يعتقدون أنه يضفي الشرعية الدولية على نضالهم.
وقالت النرويج إنها سترفع مستوى مكتب تمثيلها لدى فلسطين إلى سفارة، لكن لم يكن من الواضح ما ستفعله أيرلندا وإسبانيا.
ومن غير المرجح أن يتغير شيء يذكر على أرض الواقع على المدى القصير، فمحادثات السلام متوقفة، والحكومة الإسرائيلية المتشددة تتمسك بموقفها الرافض لإقامة دولة فلسطينية.
ما رد إسرائيل؟
وردت إسرائيل التي ترفض أي تحرك لإضفاء الشرعية على الفلسطينيين دوليا سريعا يوم الأربعاء باستدعاء سفرائها لدى إيرلندا والنرويج واسبانيا.
وقال رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو في بيان بالفيديو إن “نية العديد من الدول الأوروبية الاعتراف بالدولة الفلسطينية هي مكافأة للإرهاب”.
وقال إن «80% من الفلسطينيين في يهودا والسامرة (الضفة الغربية) يؤيدون مجزرة 7 أكتوبر الرهيبة. ويجب ألا يُمنح هذا الشر دولة، وستكون هذه دولة إرهابية”.
وتقول إسرائيل إن خطوات مثل التي اتخذتها الدول الأوروبية الثلاث يوم الأربعاء ستؤدي إلى تصلب الموقف الفلسطيني وتقويض عملية التفاوض، مشددة على ضرورة حل جميع القضايا من خلال المفاوضات.
وكثيرا ما ترد إسرائيل على قرارات الدول الأجنبية التي تعتبرها ضد مصالحها من خلال استدعاء سفراء تلك الدول ومعاقبة الفلسطينيين من خلال إجراءات مثل تجميد تحويلات الضرائب إلى السلطة الفلسطينية التي تعاني ضائقة مالية.
مَن يعترف بفلسطين؟
واعترفت نحو 140 دولة بالفعل بفلسطين، أي أكثر من ثلثي أعضاء الأمم المتحدة.
وأشارت بعض القوى الكبرى إلى أن موقفها قد يتطور وسط الغضب بشأن عواقب الهجوم الإسرائيلي على غزة الذي أودى بحياة أكثر من 35 ألف فلسطيني، وفقًا لوزارة الصحة في غزة.
وقال وزير الخارجية البريطاني ديفيد كاميرون إنه لن يتم الاعتراف بالدولة الفلسطينية ما دامت حماس موجودة في غزة، لكن ذلك قد يحدث أثناء المفاوضات الإسرائيلية مع الزعماء الفلسطينيين.
وأشارت فرنسا إلى أنها غير مستعدة للانضمام إلى الدول الأخرى في الاعتراف بالدولة الفلسطينية، حتى لو لم تكن تعارض الفكرة من حيث المبدأ.
وقال وزير الخارجية الفرنسي ستيفان سيجورني، في تصريحات نقلتها وزارته بعد اجتماع مغلق مع نظيره الإسرائيلي يوم الأربعاء، إن الاعتراف بالدولة الفلسطينية يجب أن يكون “مفيدا” في دفع حل الدولتين قدما، واقترح القيام بذلك الآن لن يكون لها تأثير حقيقي في السعي لتحقيق هذا الهدف.
ومن ناحية أخرى، قالت ألمانيا إنها لن تعترف بالدولة الفلسطينية في الوقت الحالي.
وقال متحدث باسم المستشار أولاف شولتس إن ألمانيا تأمل في التوصل إلى حل الدولتين عن طريق التفاوض بين إسرائيل والفلسطينيين الذي من شأنه أن يؤدي إلى دولة فلسطينية منفصلة، لكنه يعترف بأن هذا الحل، على الرغم من كونه الأفضل، لا يزال بعيد المنال في الوقت الحالي.
